南阳将确保4个贫困县脱贫农业农村迎来大发展

2019年我市农业农村工作贯穿强力实施乡村振兴战略这条主线；聚焦打赢脱贫攻坚战，成功举办2019年世界月季洲际大会“两大重点”；着力“三化发展”，即推进产业生态化、生态经济化、三产融合化发展；打造建设环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”；突出抓好脱贫攻坚、创优品牌、森林南阳、四水同治、创新驱动“五项工作”。

目标任务为第一产业增加值增长3%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上，粮食总产稳定在100亿斤以上，农产品加工产业集群产值增长9%以上。

淅川等4个贫困县确保脱贫摘帽

今年确保圆满完成淅川、南召、桐柏、社旗等4个贫困县脱贫摘帽任务，顺利实现236个贫困村、13.17万贫困人口稳定脱贫。

持续打好春季“双基”、夏季“双业”攻坚、秋季“双貌”改善、冬季“双扶”行动四季硬仗。

重点选择50个乡镇、200个基础相对较好的村先试先行，集中打造一批“四美乡村”示范样板。

全面启动实施百万农厕改造行动、千村万塘建设行动、乡村垃圾清洁行动，力争全年完成农村改厕任务60万户，农村无害化卫生厕所普及率在70%以上，新建修建恢复万个坑塘堰坝蓄水设施，各县（市、区）垃圾治理顺利通过省级验收。 持续开展健康扶贫、教育扶贫等行动，认真落实好医疗、教育等政策；继续加大“医保救助工程”“政福保工程”等实施力度；持续深化“千企帮千村、万名干部助脱贫”活动。

培育千亿农产品加工产业集群

坚持产业兴农，巩固发展粮食、畜牧、蔬菜三大基础产业，培育打造食用菌、林果业、中药材三大特色产业。培育壮大农业产业化龙头企业100家，新发展农民专业合作社500家、家庭农场1000家。

全年新认证绿色有机农产品30个，绿色有机农产品生产基地稳定在100万亩以上。

全年力争备案规模养殖场发展到5000家、万头（只)养殖场发展到400家，畜禽规模养殖场粪污处理利用设施配套率达到92%，畜禽粪污综合利用率达到75%；重点打造提升20个农业产业化集群、100个都市生态农业示范园区、30个田园综合体。通过2~3年努力，力争将南阳打造成“三千”农业产业大市，即千万亩永久基本农田、千万头（只）畜禽养殖产业大市、千亿元农产品加工产业大市。

全年完成新造林72万亩

突出抓好“六大工程”，全年完成新造林72万亩、森林抚育120.2万亩；新发展经济林14.9万亩、花卉苗木5.3万亩。

精心办好“三件大事”。高标准筹办好2019年世界月季洲际大会；强力推动国家储备林项目落地实施；及时做好伏牛山世界植物大观园和伏牛山国家公园规划建设的前期工作，力争项目早日启动实施。

重点培育“三花三果三药”。大力培育发展月季花、玉兰花、茶花“三花”产业，猕猴桃、软籽石榴、薄壳核桃“三果”产业，山茱萸、辛夷、艾草“三药”产业。通过2~3年努力，力争将南阳打造成“三百”特色种植大市，即百万亩花卉苗木种植大市、百万亩果品种植大市、百万亩中药材种植大市。

加强“十大”重点水利项目建设

加强农田水利基本建设和“十大”重点水利项目建设。重点抓好鸭河口灌区续建配套暨节水改造、唐白河治理、溧河治理等3个市级项目和农村饮水安全巩固提升、南阳市高效节水灌溉、内乡县南水北调中线配套、内乡县默河水环境综合治理、镇平县九曲河生态环境综合治理、新野县水系连通、西峡县老鹊河城区段河道治理等7个县级项目建设。

深化农村土地“三权分置”改革

积极培育乡村发展新动能，着力抓好农村机构改革；着力深化农村土地“三权分置”改革和集体产权制度改革，力争经过2~3年的努力，在全市基本形成合理有序的农村土地流转机制；探索推进农村宅基地“三权分置”改革，力争尽快实现突破；加快推进农村集体产权制度改革，力争2019年底完成集体经营性资产股份制改革任务的60%以上，2020年底基本完成集体经营性资产股份制改革。

着力破解农村金融瓶颈。协调金融部门落实好涉农贷款政策，支持有关银行为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算、农业保险、订单融资和应收账款融资等金融服务；规范发展农村资金互助组织，鼓励发展农业互助保险；继续推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款工作。